從1952年湘西永順縣修建全省第一座小水電站伊始，70余年來，湖南小水電經(jīng)歷從小到大、從有到優(yōu)的發(fā)展過程，已逐步成為全省重要的能源類型，為經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)提供有力保障。

進入新時期，如何推動小水電行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，湖南水利人不斷探索，闖出一條綠色發(fā)展新路徑。

把精準踐行習近平生態(tài)文明思想作為“根本方向”

推進小水電綠色發(fā)展是踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨中央、國務院加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的具體要求。

近年來，湖南著力“建機制、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法”，出臺《湖南省水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法》，建成全省小水電生態(tài)流量在線監(jiān)管系統(tǒng)，不斷嚴格監(jiān)管措施，實現(xiàn)“線上+線下”一體監(jiān)督，通過采取現(xiàn)場督辦、違規(guī)通報、行政處罰、限制并網(wǎng)等措施，有力遏制了小水電生態(tài)違規(guī)行為。全省小水電站周邊生態(tài)持續(xù)改善，在全國小水電生態(tài)流量抽查中獲評優(yōu)秀，一批生態(tài)友好、綠色高效的小水電站脫穎而出。

富嶺電站為切實修復河道水生態(tài)，在壩下新建生態(tài)堰壩4座，同時對河道進行清淤整治，造就了一道人水和諧的靚麗風景線。

把牢牢守住安全生產(chǎn)目標作為“根本底線”

安全生產(chǎn)是行業(yè)的生命線，是必須牢牢守住的一條“紅線”。小水電站結構復雜，生產(chǎn)過程中所面臨的安全隱患多，必須始終以“時時放心不下”的責任感抓好每個環(huán)節(jié)。

近年來，湖南通過逐站落實小水電站安全生產(chǎn)責任，建立省市縣重點監(jiān)管名錄，不斷提升行業(yè)安全管理水平。開展大壩安全提升專項行動，對千余座電站水庫大壩完成安全鑒定，積極實施病險水庫大壩除險加固；組織風險隱患排查整治，實現(xiàn)臺賬內(nèi)問題全面“清零”，連續(xù)五年實現(xiàn)小水電安全生產(chǎn)“零事故”。

株樹橋水電站堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，持續(xù)提升電站安全生產(chǎn)管理水平，2022年創(chuàng)建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化二級達標單位，2024年株樹橋水庫工程順利通過水利部水利工程標準化管理評價。

把全面強化典型引領作為“根本措施”

綠色小水電是目前小水電行業(yè)評價的最高標準，也是未來小水電發(fā)展的標桿。

為持續(xù)發(fā)揮好典型引領作用，湖南積極引導企業(yè)開展創(chuàng)建工作，先后投入激勵資金1000余萬元，累計創(chuàng)建綠色小水電47座、安全生產(chǎn)標準化電站175座。

省水利廳定期組織電站業(yè)主和相關單位開展集中培訓、經(jīng)驗推介、現(xiàn)場觀摩，為企業(yè)創(chuàng)建提供指導服務。各地以電站為節(jié)點，以河流為脈絡，先后打造了耒水綠色小水電先行區(qū)、郴州市安全生產(chǎn)標準化一級先行區(qū)，典型引領規(guī)模效應日益顯著。2018年至2023年，耒水流域先后有8座電站成功創(chuàng)建綠色小水電，打造了全省首個綠色小水電先行區(qū)。

把積極探索“三化”建設作為“根本路徑”

小水電智能化集約化物業(yè)化是破解小水電發(fā)展困境的重要手段，也是實現(xiàn)小水電持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

湖南在全國率先出臺《關于加快推進小水電集約化物業(yè)化智能化發(fā)展的指導意見》，積極倡導小水電“三化”建設，以“電站運行安全、挖潛降本增效、生態(tài)保障有力、管理智慧高效”為目標，全面提升小水電現(xiàn)代化水平。探索政企、銀企等多種合作模式，推動市場快速成長和規(guī)范發(fā)展。

瀏陽市采取“政府搭臺、市場運作、專業(yè)運維、金融介入”的新模式，初步建成“一屏觀天下，一鍵全調(diào)度，一網(wǎng)控全域”的小水電集控中心，集中運營小水電站36座，占瀏陽市小水電站總量的34%，探索出小水電綠色發(fā)展的“瀏陽模式”。

郴州市試點推行“取水貸”政策，充分運用金融杠桿解決小水電綠色發(fā)展資金瓶頸，走出小水電綠色發(fā)展“新路子”。

目前，全省已有長沙、株洲等地建成小水電區(qū)域集控中心7個，集中運維小水電超200座，發(fā)電效益同比增長10%，實現(xiàn)了安全效益、綠色效益、經(jīng)濟效益最大化。

富嶺電站壩下河道景觀